В последние годы бесславно закончились многие международные «пугалки» Всемирной организации здравоохранения — ВОЗ.
По нашему мнению, новая антиалкогольная программа ВОЗ направлена на «реабилитацию» организации (как российская антиалкогольная государственная концепция) после ее провалов на ниве прочих «коммерческих программ» и предлагает «установить мировую госмонополию на продажу алкоголя и реализовывать ЛВИ в строго определенное время». Так, уже в январе 2010 года в Исполнительный Комитет ВОЗ будет подан проект глобальной стратегии уменьшения вредного употребления алкоголя. Комитет должен будет решить, нужно ли вносить изменения, рекомендовать ли проект стратегии к согласованию 63 Всемирной ассамблеей здравоохранения в мае 2010 года. В Документе содержится целый ряд рекомендаций, направленных на борьбу с распитием спиртных напитков.
Среди них:
— всемирное повышение ставки акциза на алкоголь;
-
-
-
— одни из самих радикальних мер, которые предлагаются проектом – ограничить продажу алкоголя специализированными магазинами, которые будут принадлежать государству, а также продавать спиртные напитки лишь в строго определенное время.
Причина введения всего этого «сборника» мер только одна: ни эти, ни другие меры, рекомендованные ВОЗ не работают и работать не будут в силу их сплошного популизма. Именно поэтому и продолжается алкоголизация во всем цивилизованном мире без исключений. Каждая страна имеет свое «лицо» и свои особенности. Что приемлемо в Скандинавии, никогда не будет работать в славянских странах. Маленький пример: тут наши борцы хотят распространить западный опыт распределения магазинов по продаже алкоголя – 1 на 5 000 жителей. Но забывают, что там в магазинах продается чуть больше половины алкоголя, а вторая половина реализуется в «барчиках», которые на каждом шагу. Если посчитать и их, то плотность алкогольных продаж будет значительно выше.
А ВОЗ надо оправдывать свое финансирование,
Концепция стала документом
Маленькая вставка. И чего мы все так обиделись на Минпромторг по поводу сверхсрочного введения лицензирования? Грустно наблюдать – как нами управляют ветви законодательной и исполнительной власти, Правительство, например. Вспомните - как государственные
Что ж, год пока начался не очень весело— тигр укусил рынок за задницу: встал импорт, встала ЕГАИС. Но есть и «положительный» момент— следом за Правительственной комиссией Зубкова Премьер утвердил второй вариант Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года. У государства появился базовый, рамочный, нормальный, рабочий документ, которым всегда можно отчитаться. Это антиалкогольный документ, политический документ. Он позволяет двигаться дальше; есть с кем бороться— нелегальный рынок, рынок суррогатов, потребители с избыточным потреблением алкоголя. Как появился второй вариант, мы сразу сказали, что надо его принимать оптом и в целом.
Как писали СМИ в сентябре: «Медведев поручил Путину разобраться с алкоголизацией населения». Вот и появилась громкая политическая предвыборная программа — по желанию государства снизить потребление алкоголя за 10 лет в 2 раза. И пусть она будет; понятно, что в 2 раза не снизят, но — на сколько снизится, на столько снизится. Снижать потребление алкоголя в абсолютных единицах спирта надо однозначно. Кроме того, как заявил тов. Сталин в конце 30−х после «съезда победителей»— важно не как проголосовали, а как посчитали. Посчитают так, как надо будет.
Пусть в 2013 г. Правительство с неким Премьером во главе спокойно доложат государству и обществу, задачи первого этапа Концепции решены и что мы вышли с 18 л абсолютного алкоголя на сегодняшний в 14,5— 14,9 л (для населения старше 15 лет). Мы в пятницу приводили некие цифры: итогов 2009 г. пока нет, поэтому воспользуемся собственными расчетами по 2008 г.: потребление алкоголя населением старше 15 лет – у нас не более 14,5— 14,9 л в год; крепкий алкоголь и его суррогаты – около 7,7 л (52%); пиво и САН— около 5,3 л (35,8%); а вино – все— около 0,85 л (5,7%). В 2009 г. потребление легального пива и САН должно упасть на 5%−7% в целом— до 4,9— 5 л (объем рынка неучтенной продукции этих сегментов оставим за рамками проблемы; нелегальный алкоголь в России, как и в любой другой «нетоталитарной» стране 6ыл, есть и будет; кроме того, пиво и САН действительно никого в алкоголе замещать не будут— в этом плане мощную пропаганду развернул пивной рынок в обезличенных статьях в СМИ— якобы водочное лобби задушило прогрессивную пивную политику; нет на деле никакой прогрессивной пивной политики в России, несмотря на их программы и отчеты о социальной ответственности; мы лично будем считать победой, если государство удастся убедить в возможностях винного рынка; сегодня задушен не пивной, а винный рынок); вино упадет до 0,75 л за счет падения импорта; крепкий алкоголь и его суррогаты упасть с уровня 7,7 л не должны.
Если же говорить о структуре нашего пьющего населения, то 75% этой группы (умеренно пьющие – в пределах 11— 1,5 л в год на душу) теоретически могут снизить потребление за счет частичного перехода на вино примерно на 1,5— 2,5 л за эти годы; а вот гораздо сложнее с малоимущими – это не менее 25% группы пьющих; пьют на уровне 35— 40 л абсолютного алкоголя в год на душу. Слишком многое надо изменить в их жизни, чтобы они сократили свое потребление; при этом эта группа выпивает около 50% алкоголя и суррогатов России. Только изменения в этой группе могут снизить общий показатель алкоголизации; поэтому государству было бы логичнее разделить население на группы и считать сегментированную алкоголизацию – хотя бы примерно.
Повального снижения потребления добиться все равно не удастся. Действительно, за 10 лет кризиса «просто вымрет» значительная часть малоимущих потребителей (мы не кощунствуем, а констатируем то, что реально будет). Они
Пусть нас сочтут фантазерами, но для нормального человека вполне нормально будет заменить 1 бутылку крепкого алкоголя в 40% двумя бутылками нормального натурального вина по 11%−13%. Это реальное снижение абсолютного алкоголя в 1,74 раза. Это не значит, что вся водка и т.д. будет замещена в такой пропорции вином. Но это реальный и разумный путь «объемного замещения», который не дали ни пиво, ни САН.
В общем – есть эта Концепция и есть. Пусть по ней дальше государство и общество работают.