Единство и борьба противоположностей единой ставки акциза

Минфин РФ планирует к февралю подготовить предложения о возможности перехода на единую ставку акциза на этиловый спирт, что повлечет за собой снижение ее размера. Сейчас размер акциза на алкогольную продукцию зависит от содержания в ней спирта. Ранее Минфин предлагал поднять этот показатель до 185 рублей за литр в 2009 году и до 196 рублей за литр в 2010 году. Шансов понизить ставку серьезно немного. Прикинем.

Сегодня акциз в бутылке водки или коньяка 37 рублей, в бутылке виноградного вина в пределах 1,9 руб., около 8,5 руб. в бутылке шампанского; в банке САН 0,5 л – около 5 рублей, в бутылке портвейна— 20 рублей. На сколько правильны или абсурдны сегодняшние пропорции – сегодня не об этом. Чем будут руководствоваться при назначении новой ставки акциза – пока сказать трудно. Хотелось бы, чтобы конечной ценой водки в магазине. Но при чем здесь вино в этом случае? Поскольку речь идет о двойном процессе: единая ставка и снижение ставки. Это с одной стороны, а с другой то же государство планирует увеличить ежегодный прирост ставок акциза до уровня инфляции (с 10% до 13%−15% в год). Таким образом, даже если акциз вместе с единой ставкой снизят вдруг до 100 рублей, то через год он станет – 115 рублей, через 2 года 132 рубля, через 3 года — он уже 152 рубля. Значит, вновь выбран неверный механизм (временного характера). Снижение ставки с последующим ежегодным усилением роста этой ставки вновь ничего кардинально не решает (да еще в условиях кризиса). Мы – за снижение ставки, но против введения единой ставки на весь алкоголь и против механизма ежегодного роста уровня акциза. Единая ставка на весь алкоголь нивелирует его, уравнивает в правах крепкий алкоголь и низко алкогольную продукцию, что неправильно.

С другой стороны, к чему приведет единая ставка— Таблица 1. Посмотрите, как меняется «цена акциза» в бутылке каждого вида продукции. А теперь представьте— какой вариант выберет государство? Если оно стало таким сговорчивым, то, возможно, 100 рублей или 90. Можем посчитать и экономический эффект от этой процедуры, но делать этого не будем. Из таблицы видим, что 100 – рублевый акциз на водку при единой ставке акциза дает нам «учетверение» ставки на вино натуральное (и это в условиях усиления борьбы с алкоголизацией и снижения потребления вина в кризис). Просто несерьезно. В выигрыше водка, коньяк и портвейн. Шампанское сохраняет свой уровень акциза. Но еще раз напомним – всего лишь на 1 год, а следом повышение на 15% и более (так как уровень инфляции на 15% удержать не удастся).

Таблица 1. Уровень акциза в единице алкогольной продукции при различных единых ставках акциза на алкоголь.

Продукция	Варианты ставок акциза
	Размер акциза в продукции при ставках акциза (190,8 руб. на спирт)	Единая ставка акциза
		150 руб.	120 руб.	100 руб.	80 руб.	60 руб.
Водка, коньяк (0,5 л)	38,2 руб.	30 руб.	24 руб.	20 руб.	16,8 руб.	12 руб.
Вино натуральное, (0,75 л)	1,9 руб.	10,3 руб.	10 руб.	8,3 руб.	6,7 руб.	5 руб.
Портвейн (0,75 л)	21,4 руб.	16,8 руб.	13,4 руб.	11,2 руб.	8,9 руб.	6,7 руб.
Шампанское, игристое (0,75 л)	8,5 руб.	12,5 руб.	10 руб.	8,3 руб.	6,7 руб.	5 руб.
САН (0,5 л)-макс	8 руб.	6,3 руб.	5,1 руб.	4,25 руб.	3,4 руб.	2,5 руб.
Пиво (0,5 л) до 8,5%	1,46 руб.	6,3 руб.	5,1 руб.	4,25 руб.	3,4 руб.	2,5 руб.

Надо снижать акциз. Надо определить цель снижения ставки. Если цель – победить нелегальный рынок, то какого рожна ее тут же торопятся поднять на уровень инфляции? Зачем единой ставкой удорожать натуральные (хотя термина теперь такого и нет) вина? Логики нет. Нужен разумный принцип акцизной политики, а он пока не виден. Удобство расчета – это не главное в акцизной политике как части общей алкогольной политики.