Государство— это мы?
Ситуация сегодня интересная – государство явно обижено на бизнес за то, он не хочет (не может) вытащить государство из ямы кризиса. Наша Россия сегодня – реально развивающееся государство из группы
Но ведь сегодняшний бизнес формировало само государство: сначала первая группа власти – с 91 по 99 годы; затем вторая с 99 по 2010 г. Всех своих расставили на ключевые посты в бизнесе – в основных отраслях. И теперь государство ждет, придумывая красивые по названию проекты (модернизации и т.д.), чтобы российский бизнес вытащил государство из кризиса, как Мюнхгаузен себя из болота за косу.
Суррогаты алкоголя и алкоголь «выкашивают» из нашей жизни «неприспособившихся» к новой жизни. Идет
Большая часть последнего десятилетия (2000 – сентябрь 2008) стабилизировала потребление алкоголя и суррогатов в России. Этот период закрепил социально— классовое разделение общества и объемы потребления легальной и нелегальной продукции (все структурные изменения происходили уже в рамках этих объемов). Нищете сохранили возможность спиваться (около 30% населения). Более активные стали жить лучше. В тоже время— что же это была за социальная политика, если за 2003— 2009 цены на значительно количество важных продуктов выросли в 3 раза (см. материал за 19.07).
Короче, государство опомнилось только в 2008 году, когда стало очевидно следующее:
— потери населения России за 17 лет – более 11 млн человек (цифры гуляют); удобнее всего списать их на алкоголь, что у нас и делают;
— резко ухудшилось «качество» нашего населения (это не только здоровье и образовательно – профессиональные аспекты);
— рухнул экономический план развития России – как «мировой энергетической сверхдержавы»;
— и т.д.
Деградация государства стала слишком заметной не только снаружи, но и изнутри. И эта деградация государства и общества сегодня продолжается. Убери алкоголь – в процессе деградации ничего не изменится.
Государство формировало все эти годы (по крайней мере, до 2010 г.) и алкогольный бизнес именно таким, каким хотело его видеть. Кризис в октябре 2008 подтолкнул государство к более решительным действиям. Создан РАР и Правительственная Комиссия со всеми вытекающими отсюда последствиями. В четвертом квартале 2008 г. легальный алкогольный рынок стал слишком быстро утекать из «рук государства». Падение легального рынка водки составило около 20%. Пофантазируем. И легальный и нелегальный рынок водки курируют
Перспектива дальнейшего падения рынка легальной водки (а в 2009 соотношение уже было 55% легальной на 45% нелегальной, тогда как в 2007 – 70% на 30%) и перспектива сокращения доходов с легальной (учтено— легальной водки, поскольку в этот объем входила и нелегальная водка, с которой конкретные заводы и люди получали конкретные «налоговые льготы») привели бы к следующему:
— падение поступлений акцизов в бюджет – потери государства;
— падение доходов тех вполне легальных заводов, которые обладали правом «налоговых льгот» (их продукция попадала в учет Росстата как легальная, а реальных платежей в бюджет от нее не было);
— перекос рынка – разрушение сложившейся гармонии в 2000— 2008 легальных и нелегальных финансовых потоков отнимала деньги у людей (условно), курирующих легальный бизнес, и усиливало позиции, курирующих нелегальный бизнес (возникает чувство обиды и зависти). В Украине такая же ситуация, но там никто не создает федеральный алкогольный орган, видимо, весь рынок (легальный и нелегальный) курируют одни и те же люди.
Это все фантазии. А не фантазия – начало мощного очередного передела рынка, для которого и создан РАР в России. И он работает, как может. Правда, в последнее время все чаще компании в судах оспаривают его действия: суды все чаще восстанваливают лицензии, считая, что РАР неадекватно оценивает степень нарушений компаний.
А в основе российской алкогольной государственной политики уже 10 лет в интересах производителей суррогатов и нелегальной водки лежит изначально абсолютно абсурдная идея— лишить самую пьющую часть населения России (самых бедных) – не просто алкоголя, а легального качественного заводского алкоголя.
Мозаика
Альтернатива
Система альтернативной розничной продажи алкоголя активно работает. Два примера – свежих. В Омске вот только «изъяли 60 тысяч бутылок «паленой» водки, стоимость алкоголя составила более 8 млн руб.» (по сведениям МВД). Разделим – получим среднюю стоимость бутылки водки 133 руб. Это они, конечно, загнули («очковтирают»). Реально это стоит не более – 4 млн руб. в местной рознице.
Но все равно спасибо МВД. «Милиционеры накрыли подпольные склады, в которых хранилась водка сомнительного качества производства Северной Осетии и Казахстана. Всего оперативники проверили 14 адресов. Изъято 60 тысяч бутылок спиртного. Один из складов служил одновременно и туалетом. Торговали «паленой» водкой в частном доме, переоборудованным под магазин». Уходит нелегальная водка из легальной торговли. С грустью за этим должна наблюдать российская розница. Ведь такого даже представить невозможно ни в одной стране мира— абсолютно легально и открыто в легальной розничной торговле 10 лет продавалась вся нелегальная водка России (более 1 млрд бутылок в год) по ценам в 1,5— 2 раза ниже легальной, которая стояла на соседней полке. Вот это уровень всеобщей государственно— общественной деградации – других признаков и искать не надо. Этого достаточно, он так ярко живописует нашу жизнь.
И еще сюда же — сколько сегодня зарабатывают уже на «суррогатной водке» региональные пенсионеры— предприниматели, которые и будут основной альтернативной системы розничных продаж нелегальной водки. Заметка из районной прессы: «В ходе судебного разбирательства в поселке Новоспасское было установлено, какой доход получают торговцы суррогатом. 7 июля Новоспасский районный суд вынес обвинительный приговор в отношении 56−летней жительницы Кузоватово, которая подпольно торговала водкой. Как призналась сама пенсионерка, она покупала спирт по 350 рублей за пятилитровую канистру и разбавляла его водой примерно наполовину. Получившийся суррогат она реализовывала по 30 рублей
В общем— то негусто. 250 руб. навара с 20 бутылок или 1 канистры. Мы уже
И никакая милиция не справится с альтернативной системой продаж, пока пенсии у людей будут 3 000 руб., а минимальная зарплата – 5 000 руб. А значит – и суррогаты, и нелегальная водка была, есть и будет. Именно поэтому – по мере сокращения в легальной рознице нелегальной водки практически не растет учтено— легальное производство водки. Пиво У меня есть предположение, что в 2010 г. падения производства пива к 2009 не будет вовсе. Длинное жаркое лето может вывести пиво на уровень 2009 (потребление точно будет больше 2009). Сообщение из Самарской области: в Тольятти и Самарской области пиво стали пить в три раза больше. Пивовары и продавцы отмечают, что традиционно летом наблюдается
И вот теперь на базе обанкротившегося куйбышевского ОАО «Спирт» будет создан новый завод — ЗАО «Ерофеев». Новосибирский бизнесмен В. Горохов намерен инвестировать до 100 млн руб. в новое спиртовое производство мощностью 1,2−1,3 млн дал в год, которое предполагается запустить в эксплуатацию уже осенью. До мая 2007 года ОАО «Спирт» принадлежало «РСП». Последний год работы — 2004; было произвело 670 тыс. дал продукции, из которых почти 80% реализовано в Новосибирской области. В мае 2006 года в ОАО «Спирт» по его заявлению была введена процедура наблюдения. К этому времени задолженность завода перед бюджетом достигла почти 20 млн руб. «Росспиртпром» пытался возобновить производство, однако не смог этого сделать
Покупателем спирта вполне может стать «Сибирский ЛВЗ», но и его судьба пока непонятна. Продать его пока не удается, какие уж тут покупатели, когда лес рубят. Второй момент – сегодня может запускать алкогольный проект либо ненормальный, либо человек, уверенный в том, что получит лицензию и поддержку во власти. Тем более на рынке спирта. Объем легального рынка спирта этилового ректификованного из пищевого сырья продолжает падать (у нас все также 50% рынка спирта нелегально); в 1 полугодии падение к 2009 более 10%, но растет производство технического спирта.
Ну, никакого смысла нет сегодня лезть в спирт, если не знаешь карты противников. Значит, Горохов знает.
Завершились голодовки на «Петровском СЗ». Людей уговорили начать есть, но зарплаты пока не дали. Так, основные активы СЗ «Петровский»
Ну, и до минимальной цен на спирт осталось 10 дней. С 1 август – 59 руб. за 1 литр или 6 копеек за 1 г спирта (кому как удобно). Антиалкогольщики опять начнут сравнивать с ценой 1 г мяса, сыра, колбасы, яйца и т.д. Согласно приказу, эта норма не распространяется на денатурированный этиловый спирт, головную фракцию этилового спирта
Тем более, что Минфин продолжает искать источники для наполнения казны. Не исключено, что со следующего года федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУПы) обяжут отчислять в казну не менее 25% своей прибыли. Вот и «СПИ» будет делиться, если будет чем.
Регионы едят и пьют
То, что объем нелегальной водки сократился, отмечают не все регионы. Естественно, поскольку он пока сократился в системе легальной розничной торговли (на 30%— 32%— чисто арифметически). Этот объем выкинули из легальной розницы, которую учитывает Росстат. При этом учтено – легальное производство водки и ЛВИ практически не растет (на несколько процентов по итогам 1 полугодия). И это не говорит о неэффективности госмер; никакие госмеры, направленные на рост цен на продукцию (с 50 – 60 руб. до 89 руб.) не в состоянии перевести потребителей нелегального сегмента в легальный (кроме повышения зарплат этой группе населения в 2 раза). Но рост легального производства тем не менее есть – внутренний в рамках учтено— легального объема (131 млн дал в 2007, 121 млн дал в 2008 и 112 млн дал в 2009). Легального из этих объемов не более 100 млн дал в год; с остального государство помогало воровать акцизы предпринимателям. И еще раз подчеркнем – если даже в 2010 г. легальное производство составит 112 млн дал как в 2009, то это будет означать, что легальное производство выросло на 12 млн дал минимум или на 12%.
А что уж теперь происходит там, где производится и продается нелегальная водка – государству должно быть виднее.
Вот Алтайские производители позитивной динамики не отмечают. В 1 квартале по России легальные продажи (!!!) нелегальной водки (продажи которой учитывал Росстат вместе с легальной – данные поступали из магазинов, которые честно продавали и ту, и другую, и давали статистику), сократились на 30%.
Алтайцы ожидали, что теперь их производство и продажи продукции в Крае начнут расти. Но статистика региона показывает, что «в I квартале текущего года как производство, так и реализация водки и ликероводочных изделий в Алтайском крае снизились. Падение составило 8,6% и 15,5% соответственно. Сократилось число лицензиатов, занимающихся реализацией алкоголя. Если бы 89−рублевая мера сработала, то каждый из местных производителей должен был иметь как минимум 20–30%−ный рост объемов производства. Ведь, по оценкам экспертов, нелегальные производители держат 40–60% рынка, и эта его часть должна была освободиться. В Крае же видят, что объемы производства у алтайских компаний в этом году практические не изменились.
Так быстро все не делается. В начале года во всю продавали «старую» водку. Сегодня по 89 руб. водки уже гораздо меньше, чем было в начале года. Кроме того, почему это алтайцы решили, что потребитель нелегальной дешевой водки должен перейти на их дорогую после вывода из легальной торговли нелегальной водки. В 1 квартале для потребителя была еще нелегальная по 89 руб. Но и ее потребление сократилось в 1 квартале почти на 40% относительно того времени, когда она стоила 50— 60 руб.
Никакого оживления среди легальных производителей, на которое надеялись некоторые легальные производители быть и не может. Их ожидания основаны на ошибочном посыле – он, кстати, много лет господствовал и в органах власти – если убрать нелегальную водку, то ее объем займет легальная. Такого не будет в России. Во— первых, если бы даже не было кризиса, то учтено – легальный сектор мог бы вырасти с 131 млн в 2007 до 140— 145 млн дал в 2010 г. (максимум). Но в его объеме было бы спрятано не менее 30— 40 млн дал, акцизы бы с которой государство не получало – по договоренности с производителями. А с учетом кризиса – учтено – легальное производство не растет— не переходит этот потребитель еще недавно водки по 50— 60 руб. на подорожавшую водку а масштабах всей России. Потому и падают учтенные розничные продажи водки и ЛВИ.
Свою роль минимальные цены уже сыграли – «разворотили улей». А вот кого вся эта «стая» укусит в зад: потребителя или государство – мы еще увидим. Тем более, что у нас система «двойных» цен: реальных и документальных.
Непонятливые регионы
Региональные власти удивительны. А что от них можно ждать: тебя назначили губернатором из Москвы — сиди и выполняй. Но до регионов, судя по всему, до сих пор не дошло, что скоро они останутся без алкогольных денег. Где губернаторы Свердловской и Челябинской областей, у которых разгромили алкогольный опт. Чего они все ждут? Кстати, в Свердловской области точно также местная власть дала угробить за последние 10 лет все алкогольное производство.
Вот Орловская область (не из самых богатых) признала: дырки в бюджете – из –за водки. Очередная сессия Орловского облсовета: главный вопрос повестки – исполнения
Итак: 19,852 млрд рублей (24,3 тыс руб. на 1 жителя области в год) – таковы доходы консолидированного бюджета по итогам прошлого года, из них собственных – 10,956 млрд рублей – по 13,4 тыс. руб на жителя в год (в 2008 – 12,280 млрд рублей). Общая сумма исполнения расходов консолидированного бюджета в 2009 году составила 20,4 млрд рублей. В сравнении с 2008−м, бюджетные расходы в 2009 году возросли на 1,728 млрд рублей. В целом по итогам 2009 года дефицит консолидированного бюджета – 612 млн рублей. Объем государственного долга области на конец 2009 года возрос на 415 млн рублей и составил 3,418 млрд рублей (это 31% от собственных доходов области в 2009 г.).
Существенным стало снижение поступления в казну области акцизных платежей от местных производителей алкогольной продукции – оно сократилось на 57% от уровня 2008 года, или на 174 млн руб. (то есть, в 2008 алкоголь дал – 404 млн руб.). Недополучено относительно 2008 года 174 млн руб, а это 42% от той суммы (415 млн руб.), на которую вырос размер долга области. И эти потери бюджета объясняются в пояснительной записке депутатам всего лишь очевидным – снижением объемов реализации. По статистике, в объеме розничных продаж ликёроводочной продукции доля продаж областных производителей данной продукции в 2009 году не превысила 10%. В 2010 году ситуация еще хуже.
Кажется, вот он выход: дай местной водке не 10%, а 35% рынка – вот тебе в областной бюджет уже не 230, а 800 млн руб. Создай возможности своим заводам. Любыми путями. Это же не 75% как в Татарии (там административная монополия региона), или 80% как в Удмуртии (но тут коммерческая монополия региона). И вот уже нет роста областного долга, а он, наоборот, сократится.
Зарубежье Пьющий ЮГ Поскольку у нас любят иностранные источники: «Жесткая политика в отношении алкоголя в странах Ближнего Востока, включая Арабские Эмираты, не в состоянии воздействовать на растущие объемы его потребления, более того, она может стать мощным стимулом для активизации его незаконной торговли» — считают специалисты международной исследовательской компании Euromonitor. По данным новейшего исследования, годовое потребление алкоголя на человека увеличилось в Арабских Эмиратах за последние пять лет на 30% (с 23 л в 2004 г. до 30 л в 2009 г.) несмотря на строгие ограничения в плане его продажи и практически полное отсутствие его рекламы. В Саудовской Аравии, начиная с 2004 года, потребление алкоголя увеличилось вдвое (с 2,4 л до 5 л). «Барьеры в отношении алкоголя практически одинаковы. Для его приобретения иногда требуются специальные разрешения, а «особое» налогообложение и полускрытная природа алкогольных магазинов делают практически невозможным наблюдать за ситуацией там, чтобы потом использовать эти данные в исследованиях». Продажа алкоголя строго контролируется в таких странах Ближнего Востока, как Алжир, Иран, Саудовская Аравия и Арабские Эмираты. Однако, по мнению исследователей, именно это ограничение способствует появлению «черного» рынка по продаже алкоголя, который в этих странах процветает. Правда, не очень понятно из исследования – какой вклад внесли в потребление туристы, а какой сами местные жители.
Канада
Их ученые считают, что слабоалкогольные напитки — лучший выход из ситуации. С 1994 года потребление алкоголя в провинции Квебек возросло почти на 20%. Такую информацию сообщил провинциальный комитет здравоохранения после проведенного исследования. В период с 1994 по 2008 год потребление увеличилось с 6,8 л до 8,1 л чистого алкоголя на человека в год. Вот это я и говорю уже 10 лет – всемирный тренд – рост потребления алкоголя и перераспределение структуры потребления алкогольных напитков – вся вторая половина 20 века и начало 21. Авторы исследования обратились к местному правительству с просьбой снизить цены на напитки с низким содержанием алкоголя. Таким образом, предполагают ученые, люди будут чаще выбирать легкие, а не крепкие.