Итак, 11 января — остановка импорта алкогольного продукции (кроме водки и текилы) в связи с неожиданным введением лицензирования и неготовности Минпромторга выдавать эти лицензии; остановка производства алкогольной продукции по причине неполадок в ЕГАИС. 14 января – Минпромторг (Москва) принял первые заявки на получение лицензий (при этом проверка документов не производилась – это позволит в ближайшем будущем чиновникам удлинить срок работы с документами – если это понадобится; так что этот акт – скорее политический – для обозначения; кроме того, компаниям предлагалась возможность забрать продукцию на свои склады в режиме «временной растаможки» — без права продажи этой продукции, и хранить продукцию до получения лицензий, после чего надо было бы внести изменения в ГТД, а лишь потом начать отгрузки, что удлинило бы процесс еще недели на две. В общем – Минпромторг занят прикрытием неготовности к работе и спасает честь мундира). Дальше пока не знаем, но хорошо бы вносить туда и даты ликвидации последствий административных катастроф; например: 18 января— восстановлена работа системы ЕГАИС и производства алкогольной продукции; 7 февраля – выдана первая лицензия на импорт вина и виноматериалов; 1 марта – остановлено производство спирта на 110 спиртзаводах из 135 по причине отсутствия оборудования для утилизации барды, технологические требования к которому отсутствуют. И т.д.
Сегодня идет большая бодяга по поводу терминологии. Если популистам – депутатам необходим прежде всего термин «госмонополия»; то Правительству, которому как раз именно этот термин категорически не нужен, важны меры, но без такого жесткого названия. 15 января уже и Медведев заявил о необходимости привлечений западных инвестиций (программа либерализации Путинным уже была объявлена месяц назад; перед Новым годом Кудрин Путину отчитался о том, что финансовый резерв будет потрачен в первой половине года, а Путин рекомендовал прибегнуть к западной финансовой помощи).
И Правительство, возможно, и настоит на принятии жестких мер, но назваться это будет
В общем, будет Россия развивать сельское хозяйство свое с опозданием в 20 лет (это как раз после того, как хотели Россию фермерскими хозяйствами на американский манер накормить; правда, 20 лет тщательно скрывали, что СХ в Америке на серьезных дотациях сидит). Это – занятость сельского населения, частичное восстановление российской деревни. А значит— перепадет
Начали –то мы про очередную веселую дату в нашем алкогольном календаре – про 1 марта. Как и что будет происходить: либо завод должен сам себе сказать – у меня нет такого оборудования и честно остановиться; либо должен туда приехать теперь представитель Росалкголя данного Федерального округа и определить: можно ли считать то, что есть у завода, оборудованием по переработке барды или нет? И продолжать ли заводу работать или встать на некоторое время или навсегда. Приехать проверяющий должен
Но крупный передел спиртового рынка и его укрупнение после 1 марта нам всем гарантировано. Это хороший подарок целому ряду компаний, в том числе и новому спиртовому монстру «SPI» в Тамбовской области. После такого «подарка» компании можно вести себя и посговорчивее на переговорах с государством по поводу «Столичной».
Следующие даты календаря будут понятны по мере принятия Госдумой пакетных алкогольных и антиалкогольных мер в 2010 г.
Введение ни одной меры не будет простым росчерком пера на бумаге. Это уже показало введение лицензирования. Схема принятия решения исключила из работы над документами представителей «Росалкголя». Это непонятно больше всего. В России хромает административная система управления государством.
До 1 марта (до первичного укрупнения спиртового рынка) и перенос ставки акциза на спирт был бы очень непростым шагом; а теперь два эпохальных события постепенно перевернут рынок: 1 марта отсеет одну группу «слабых», в том числе и госзаводы; а перенос ставки акциза (а планируется это в конце года - как мы поняли) вообще оставит на рынке заводов 30 максимум, а то и меньше. И так далее.
Ну, а пока дружно готовимся к 1 марта. И ждем информации от Рослакоголя – как и что он будет проверять? Хотя, если с 1 марта работать будет уже нельзя, то Рослакоголь должен:
- хотя бы до 31 января разослать всем СЗ график проверки и порядок проверки СЗ; а также требования к оборудованию— может, зря паникуем?
— хотя бы до 15 февраля завершить проверку всех спиртзаводов; чтобы у СЗ было некоторое время на устранение замечаний и повторную проверку устранения до 25 февраля.
Надеемся, что все так и будет. Перекроет ли укрупнением отрасли государство кран нелегальному спирту? А кто его знает, если в соседней Украине нелегальным спиртом отрасль снабжают государственные заводы.
Кстати, раз теперь вся водка стоит не дешевле 89 руб. (по крайней мере, власть сегодня способна хотя бы добиться от розницы не продажи водки по схемам), то схемы производства и продажи нелегальной водки (до ее полного уничтожения) должны радикально измениться. Схемы полной неуплаты акциза государству должны исчезнуть. Пусть все делятся с государством хотя бы частью акциза, как это делали, например, заводы Осетии. И если минимальная цена как шанс не будет использована местными властями для повышения производства местной водки и вытеснения нелегальной, то наша власть вполне способна потребовать от нелегальных производителей (а бороться с ними будут до 2020 г.), чтобы до этого срока они все платили большую часть акциза государству. Из 89 руб. цены нелегальной водки 65 точно достанется всей антигосударственной «цепочке». Уж 25 руб. (из 42 руб. акцизной составляющей) будьте любезны отдать государству в уплату хотя бы части акциза.
И глупо было бы сегодня обвинять Росалкоголь в том, что он не навел за предыдущий год порядок (как это пытаются сделать некоторые депутаты). Новому органу досталось такое гнилое наследство 17−тилетней деятельности государства на алкогольном рынке, что расчищать эти Авгиевы конюшни придется еще долго. Если нелегальный рынок водки— это часть прежней государственной политики и вообще часть государства со своими целями, задачами и функциями, то так просто его не одолеешь.
Прошла информация о том, что Росалкоголь будет наделен Правительством функциями по управлению государственным имуществом. Тоже очень правильно; правда – у нас уже государственного алкогольного имущества почти не осталось, но хотя бы государственной алкогольной интеллектуальной собственностью будет руководить напрямую.
В такое интересное время мы живем! Все будет очень непросто.