Как она создавалась все эти годы – это сюжет для авантюрного романа. Но ведь должен быть
Историю ее появлением и создания знают все. Не стоит повторяться. Можно лишь вспомнить, что по вине депутатов, принимавших 102 закон и ничего не понимавших в алкогольном регулировании, из верноподданических побуждений указавших неправильные сроки ввода системы в действие (ошибка в несколько лет) отрасль
Изначально идея ЕГАИС была красивой и утопической. Есть реалии российский жизни и экономики. Но за нее ухватились, как за возможность отчитаться перед «строим Президентом» о создании автоматизированной системы контроля за алкогольным рынком. Грефу она понадобилась, чтобы убрать систему акцизных складов как элемент системы региональных барьеров, препятствующих вступлению России в ВТО до конца 2006 г.
Теперь о системе вспомнил Президент России. Сегодня ЕГАИС— это вещь в себе, информация в которой оказалась никому не нужна. Если нужна, то каким образом поддерживался все эти годы уровень нелегальной водки на отметке 30% легального рынка на протяжении 2006— 2008 г.г. Этот же уровень легальности обеспечивали акцизные склады (2001 – 2005 г.г.); они активно легализовали всю нелегальную водку в России. На этом же уровне легальности рынок находился рынок водки и ЛВИ в 1999— 2000 г.г. Для справки: в 2007 г. рынок легальной водки и ЛВИ— 131 млн дал, нелегальной – не менее 60−64 млн дал; в 2008 году 120 и 70— 75 млн дал; в 2009 рынок легальной водки и ЛВИ составит не более 105−107 млн дал, а нелегальной – не менее 85 – 90 млн дал. Система акцизных складов не была безупречной. Но там, по крайней мере, если регион хотел, то он не пускал нелегальную водку на свой внутренний рынок. У него была такая возможность. А сегодня администрации регионов (например, Кировской области) публично признаются, что ничего не могут сделать с водкой дешевле 60 рублей в рознице и что эта водка хорошего качества.
Так, может быть, дело не в ЕГАИС,
Мы абсолютно уверены в том, что спад производства легальной водки и ЛВИ с октября 2008 г. по май 2009 г. увеличил рынок нелегальной продукции на 27% — 30%. Система не может контролировать рынок; его контролируют (или должны это делать) конкретные люди. А система может быть лишь элементом контроля.
На рынке алкогольной торговли Москвы прошла внутренняя и долгожданная информация о том, что Московское Правительство начало борьбу с подозрительно дешевой водкой в системе столичного ритейла. Сколько лет мы все писали о том, что нелегальная водка открыто продается по всей России. Но в 2009 г. дошло до полного беспредела. Ритейл всегда считался властью «образцово— показательным элементом розничной торговли». Но когда в московских сетях (например, в «Ашане») появилась водка сначала по 50 рублей за 0,5 л, а потом по 42 рубля, то терпение легальных производителей иссякло. Все— таки, если в магазине продается водка по цене ниже стоимости акциза и НДС (45 рублей), то это обращает на себя внимание.
Сегодня ритейл договаривается с государством о социальных ценах на продукты питания. Очень правильно и хорошо. Мы прекрасно понимаем и много раз писали о том, что источником нелегальной водки и суррогатов крепкого алкоголя является недоступная для 30% — 35% населения цена на легальную водку. Что нелегальная водка— это часть государственной алкогольной политики. И водка – это в России социальный продукт. Пусть не для всех. Никто не стал слушать разумные предложения нашей профильной Федеральной службы по снижению ставки акциза и введению минимальных цен. Вместо этого общественники, церковь и Президент на днях объявили о необходимости роста ставки акциза и цен на водку. При этом начинается мощная антиалкогольная компания под руководством церкви, которая вдруг стала нашей совестью (с чего это вдруг? Или мы возвращаемся в дремучее религиозное прошлое?). И одновременно с этим в иностранной сети продается водка по более чем сомнительной цене. Интересно, знают ли о подобном факте в головном офисе компании? Могла ли она там появиться просто так ни с того, ни с сего? Но где же этика ведения бизнеса?
Если государство хочет и чтобы пить бросили, и чтобы легальную водку пили, и одновременно разрешает водке по цене ниже легальной продаваться в рознице, то где же последовательность? Да, без водки по нелегальной цене определенный потребитель обойтись сегодня не может. Так, признайте это и выпускайте для него государственную безакцизную водку.
Так что ЕГАИС— лишь верхушка айсберга, который прикрывает собой гигантский нелегальный рынок алкоголя в России. Ее наличие позволяло докладывать наверх о проводящейся работе над повышением легальности рынка с помощью автоматизированной системы. Этака автоматизированная крыша нелегального рынка (раз в системе крутится и нелегальная продукция).
Можно ее прихлопнуть как муху (что помчатся делать чиновники и депутаты после высокого указания). Но беда в том, что: и антиалкогольная компания идет; и скоро очередные выборы. А потому (даже если примут поправку к 102 закону об изъятии системы) через некоторое время очередной инициативный депутат заявит о необходимости усиления автоматизированного контроля
Дело не в ЕГАИС, дело в людях, которые и без всякой ЕГАИС могли бы навести порядок, но не хотят.